三正地產(chǎn)首批加入“誠信聯(lián)盟”享“扶優(yōu)”政策
2019.05.31
5月15日，市住建局正式發(fā)布《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款使用差異化管理的通知》（以下簡稱《通知》），商品房預(yù)售款使用實(shí)行A、B、C三級差異化管理模式。其中，C級監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為未能妥善解決的，將被列入“失信企業(yè)黑名單”。
5月15日，市住建局正式發(fā)布《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款使用差異化管理的通知》（以下簡稱《通知》），商品房預(yù)售款使用實(shí)行A、B、C三級差異化管理模式。其中，C級監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為未能妥善解決的，將被列入“失信企業(yè)黑名單”。
?《通知》的最大亮點(diǎn)，是圍繞構(gòu)建“共建共治共享”社會治理模式，依托市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會的“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”平臺（以下簡稱“誠信聯(lián)盟”），建立基于承諾制和企業(yè)信用的商品房預(yù)售款使用差異化管理體系，完善扶優(yōu)罰劣措施。
市住建局介紹，開發(fā)企業(yè)自愿加入“誠信聯(lián)盟”并采用《東莞市商品房認(rèn)購書（范本）》（實(shí)施“兩天無理由退定”），同時承諾誠信守法經(jīng)營并自覺接受行業(yè)協(xié)會和社會公眾監(jiān)督，住建部門將給予“扶優(yōu)”政策。
其中，市住建局的“扶優(yōu)”政策主要體現(xiàn)在對加入“誠信聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)申請使用商品房預(yù)售款時強(qiáng)化差異化管理，簡化申請資料和審批流程，在保障預(yù)售商品房順利完工交付的前提下，盡量盤活開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
預(yù)售款使用實(shí)行三級差異化管理
《通知》提出，鼓勵開發(fā)企業(yè)加入“誠信聯(lián)盟”，實(shí)行信用差異化管理。市住建局介紹，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程、簡化申請資料，支持和服務(wù)誠信守法的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在莞經(jīng)營規(guī)模、履約守信等情況，對其商品房預(yù)售款使用實(shí)行A、B、C三級差異化管理模式；其中自愿加入“誠信聯(lián)盟”（使用認(rèn)購書范本），承諾誠信守法經(jīng)營的A、B級開發(fā)企業(yè)可享受相關(guān)“扶優(yōu)”政策。同時新辦法中C級企業(yè)相當(dāng)于原辦法中B級的監(jiān)管模式，并無減損該部分開發(fā)企業(yè)按原辦法享有的權(quán)益。
另外，新辦法中還保留了原辦法中隨著工程驗(yàn)收進(jìn)度的推進(jìn)，預(yù)留工程建設(shè)保證金額度將進(jìn)一步降低的做法，并作了適當(dāng)優(yōu)化。正常經(jīng)營的A、B、C級企業(yè)均可享受這方面的簡化審批措施。
這些情況將列入“失信企業(yè)黑名單”
《通知》還明確各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房規(guī)劃建設(shè)局工作職責(zé)，對轄區(qū)預(yù)售商品房項(xiàng)目加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，重點(diǎn)核查預(yù)售項(xiàng)目是否存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為，并提請市住建局對存在問題的企業(yè)調(diào)整監(jiān)管等級。
針對A、B級監(jiān)管企業(yè)，共列舉了11種違法違規(guī)失信經(jīng)營行為的情形，開發(fā)企業(yè)一旦發(fā)生所列舉的違法違規(guī)失信經(jīng)營行為的，將失去享受相關(guān)“扶優(yōu)”政策待遇，被列入C級實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，將被列入“失信企業(yè)黑名單”；C級監(jiān)管的開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為未能妥善解決的，也被列入“失信企業(yè)黑名單”。
市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述差異化管理的總體政策導(dǎo)向，一是優(yōu)化簡化行政部門審批，加大事中事后監(jiān)管力度；二是企業(yè)享受優(yōu)惠政策與履行責(zé)任義務(wù)相匹配，引導(dǎo)企業(yè)自覺誠信守法經(jīng)營；三是加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級住建部門聯(lián)動監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)同治理作用，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)和銷售經(jīng)營行為。
233個樓盤加入“誠信聯(lián)盟”
?2019年2月28日下午，由市住建局、市場監(jiān)管局指導(dǎo)，市房協(xié)主辦的“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”啟動暨授牌儀式，在東莞電視臺隆重舉行。市住建局、市市場監(jiān)管局、市房協(xié)、東莞廣播電視臺、媒體代表及20家首批授牌企業(yè)代表出席了本次活動。三正地產(chǎn)成為首批“東莞市房地產(chǎn)企業(yè)誠信聯(lián)盟”授牌企業(yè)成員。
市房協(xié)反饋，截至目前，全市已有50多家品牌房企攜旗下233個樓盤加入了“誠信聯(lián)盟”。
?市住建局介紹，這些已加入“誠信聯(lián)盟”的開發(fā)企業(yè)，均可享受《通知》所列的“扶優(yōu)”政策。作為推廣認(rèn)購書范本和支持“誠信聯(lián)盟”發(fā)展的主要配套政策，新的商品房預(yù)售款使用差異化管理措施將有助激勵更多的開發(fā)企業(yè)自愿加入“誠信聯(lián)盟”，增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，建立政府部門與行業(yè)協(xié)會良性互動機(jī)制，推動行業(yè)多方共治，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
市住建局還提醒各開發(fā)企業(yè)，從即日起首次申請辦理預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)辦理“商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議”時，需按新政策要求同步申請核定預(yù)售款監(jiān)管等級；尚未解除預(yù)售款監(jiān)管的預(yù)售商品房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)需于2019年5月31日前按新政策要求重新核定預(yù)售款監(jiān)管等級，逾期未重新核定預(yù)售款監(jiān)管等級的，將暫按C級監(jiān)管審批預(yù)售款使用申請。從2019年6月1日起，開發(fā)企業(yè)一律按其核定（或重新核定）的監(jiān)管等級申請使用商品房預(yù)售款。
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